2023年7月14日，guowuyuan新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾在回應記者提問時表示，提前還款的原因也不是單方面的，還有理財收益率等其他因素的影響。據(jù)介紹今年上半年，個人住房貸款累計發(fā)放3.5萬億元，較去年同期多發(fā)放超過5100億元，對住房銷售支持力度明顯加大。但統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示的個人住房貸款余額總體還略微減少一點，這主要是因為理財收益率、房貸利率等價格關系已經(jīng)發(fā)生了變化，居民使用存款或者減少其他投資提前償還存量貸款的現(xiàn)象大幅增加。對此鄒瀾表示：按照市場化、法治化原則，我們支持和鼓勵商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商變更合同約定，或者是新發(fā)放貸款置換原來的存量貸款。

    2023年6月zhongyang央行公布的zuixin一期貸款市場報價利率（LPR），一年期LPR下調(diào)至3.55%，五年期以上LPR下調(diào)至4.2%，一年期LPR及五年期以上LPR較上月均降低了10個基點。2021年底至今，一年期LPR已累計下降30個點，五年期以上LPR已累計下降45個點，已降至歷史低位。然而從2022年下半年起部分購房者開始考慮提前還貸，進入2023年“提前還貸”成為各大社交平臺熱議話題，不少城市出現(xiàn)了預約辦理提前還貸至少排隊一個月的現(xiàn)象。市場期待對存量房貸進行優(yōu)化調(diào)整?？紤]到我國房地產(chǎn)市場供求關系已經(jīng)發(fā)生深刻變化，過去在市場長期過熱階段陸續(xù)出臺的政策存在邊際優(yōu)化空間。若真能調(diào)降存量房貸利率，能有效減輕居民還款壓力，進而提振居民支付能力和消費信心，同時能減少提前還貸潮、經(jīng)營貸置換房貸等情況出現(xiàn)。

  guowuyuan新聞辦公室于2023年7月14日（星期五）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請中國人民銀行副行長劉國強，中國人民銀行新聞發(fā)言人、調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹2023年上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況，并答記者問。

  在答記者問環(huán)節(jié)多次提及房地產(chǎn)，其中，有關“提前還房貸”部分共涉及兩處，核心觀點如下：

  1、上半年個人房貸款較去年同期多發(fā)放超過5100億元

  今年上半年，個人住房貸款累計發(fā)放3.5萬億元，較去年同期多發(fā)放超過5100億元，對住房銷售支持力度明顯加大。但統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示的個人住房貸款余額總體還略微減少一點，這主要是因為理財收益率、房貸利率等價格關系已經(jīng)發(fā)生了變化，居民使用存款或者減少其他投資提前償還存量貸款的現(xiàn)象大幅增加。個人住房貸款發(fā)放和同期商品房銷售規(guī)模直接相關，還款則是來自于借款人的收入或者其他資產(chǎn)的配置調(diào)整。這種現(xiàn)象對住房需求并不構成影響，它是一個居民資產(chǎn)配置的調(diào)整。我們分析判斷當前形勢還要關注數(shù)字結(jié)構。

  2、存量房貸利率相對較高是合同約定

  目前99%的房貸是選擇浮動利率機制，就是以貸款市場報價利率為基準，簽合同的時候選擇一個加點，根據(jù)當時發(fā)放時的市場供需關系商定加點幅度。加點部分在合同期限內(nèi)固定不變，比如貸20年、30年，在這20年、30年內(nèi)合同都是有約束效力的，加點是不變的。作為基準的貸款市場報價利率，我們每次都公布一個報價，有時候會上行，有時候會下行。去年以來，實際上累計下行了45個基點，相應的，根據(jù)合同約定，貸款利率也自動下來0.45個百分點，但是那個加點還是不變，所以大家都反映，早幾年的貸款利率跟新發(fā)放的比高了很多。

  3、提前還款原因不是單方面的

  提前還款的原因也不是單方面的，還有理財收益率等其他因素的影響，理財打破了剛兌，去年年底甚至有一些破凈的現(xiàn)象，大家覺得不合算，所以做了一些資產(chǎn)配置調(diào)整。剛才也提到了，存款是增加的，尤其是定期存款增加比較多，每個居民家庭都會權衡，選擇提前還款的量還比較大。盡管信貸投放保持了更大力度的支持，但反映在余額上還相對比較少。

  4、支持和鼓勵商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商

  盡管貸款市場報價利率下行了0.45個百分點，但因為合同約定的加點幅度在合同期限內(nèi)是固定不變的，前些年發(fā)放的存量房貸利率仍然處在相對較高的水平上，這與提前還款大幅增加有比較大的關系。提前還款客觀上對商業(yè)銀行的收益也有一定的影響。按照市場化、法治化原則，我們支持和鼓勵商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商變更合同約定，或者是新發(fā)放貸款置換原來的存量貸款。

  2023年6月20日zhongyang人民銀行公布zuixin一期貸款市場報價利率（LPR），一年期LPR下調(diào)至3.55%，五年期以上LPR下調(diào)至4.2%，一年期LPR及五年期以上LPR均降低了10個基點。LPR的上一次調(diào)降是在2022年8月，之后一直按兵不動，至今已有10個月。2021年底至今，一年期LPR已累計下降30個點，五年期以上LPR已累計下降45個點。如果從2019年8月LPR改革算起，至今年6月，LPR已經(jīng)發(fā)生了9次變動，其中包含幾次不對稱調(diào)整。作為房貸利率報價的參考基準，五年期以上LPR的調(diào)整將對購房者的房貸產(chǎn)生直接影響，LPR下行代表購房者的月供額度降低，購房成本也將隨之下降。按照住房信貸政策規(guī)定，首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限為不低于相應期限LPR減20個基點（5年期以上LPR-20個基點）；二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限為不低于相應期限LPR加60個基點（5年期以上LPR+60個基點）。目前購買普通住宅首套房貸利率下限已降至4.0%，二套房貸利率下限降至4.8%，已降至歷史低位。以100萬元商業(yè)貸款金額、30年期dengebenxi還款的按揭貸款為例，按基準利率計算，月供額可減少58.54元，總利息支出可減少約2.1萬元。若以200萬元貸款金額、30年期dengebenxi還款計，月供額可減少約117元，總利息支出可減少4.22萬元。

  2023年1月5日，人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布通知，建立首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機制，各城市政府可對當?shù)匦陆ㄉ唐纷≌N售價格變化情況進行動態(tài)評估，對于評估期內(nèi)新建商品住宅銷售價格環(huán)比和同比連續(xù)3個月均下降的城市，階段性放寬首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。今年以來，已經(jīng)有超過40個城市降低首套房貸利率下限至4%以下。珠海、南寧、柳州、中山等城市首套房貸zuidi利率已經(jīng)降至3.7%，肇慶、湛江、云浮、惠州等城市取消了首套房貸利率下限。

  事實上，從2022年下半年起部分購房者開始考慮提前還貸，進入2023年“提前還貸”成為各大社交平臺熱議話題，在當時不少城市出現(xiàn)了預約辦理提前還貸至少排隊一個月的現(xiàn)象。購房者提前還貸的原因有很多，其中一點是房貸利率預期下行，存量和新增房貸利差越拉越大。目前多數(shù)城市的首套房貸款利率已降至LPR-20BP，而兩年前的購房者還在以動輒+50BP甚至+100BP以上的利率還貸，增量和存量房貸利差多達1-2個百分點。另外一點則主要還是因為市場預期和信心不足。2023年6月29日，中國人民銀行發(fā)布《2023年第二季度城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查報告》，據(jù)全國50個城市2萬戶城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查結(jié)果顯示：2023年第二季度，收入感受指數(shù)為49.7%，比上季下降1.0個百分點。其中，14.4%的居民認為收入“增加”，比上季減少1.4個百分點，70.5%的居民認為收入“基本不變”，比上季增加0.8個百分點，15.1%的居民認為收入“減少”，比上季增加0.6個百分點。收入信心指數(shù)比上季下降1.4個百分點。在對下季房價的預期來看，15.9%的居民預期“上漲”，54.2%的居民預期“基本不變”，16.5%的居民預期“下降”，13.4%的居民“看不準”。

  在整體市場下行，收入預期減少的背景下，“提前還貸”成為了不少家庭的選擇。需要注意的是提前還款客觀上會對商業(yè)銀行的收益產(chǎn)生一定的影響。因此自主協(xié)商變更合同約定、調(diào)降存量房貸利率，或者新發(fā)放貸款置換原來的存量貸款或是一種選擇。

  經(jīng)濟要穩(wěn)增長，穩(wěn)地產(chǎn)的重要性不言而喻。此次2023年上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上多次提及房地產(chǎn)相關內(nèi)容，并表示堅持“房住不炒”、“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，為行業(yè)風險有序出清創(chuàng)造有利金融環(huán)境。我們認為，未來政策的發(fā)力點還是穩(wěn)信心。從需求端來看,下調(diào)存量房貸利率、優(yōu)化調(diào)整二套房認定標準和首付比例、調(diào)降住房交易成本、適度松綁限購政策等都是市場期盼的需求端支持。因城施策提高政策精準度，可以更好地支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。